Le régime actuel du Comité Consultatif de Suivi des subentions du Fonds Mondial au Cameroun sera maintenu.
Dans un article publié sur ce site en décembre dernier, nous annoncions les tractations en cours en vue de la détermination d’un statut juridique précis pour le Comité consultatif de suivi (CCM) des subventions du Fonds Mondial (FM) au Cameroun. Dans la mesure où cette instance fonctionne depuis sa création selon des règles de managements d’une autre époque. Il est régit par un règlement intérieur qui n’est ni daté, ni signé. Au terme des investigations des consultants du Fonds dans le pays, trois options avaient été suggérées aux membres du CCM. Que sont les représentants des organisations de la société civile, des secteurs privés, confessionnels et étatiques, et des personnes vivants avec le VIH.
Malgré les réserves du FM quant à la définition d’un régime légal spécifique, il suggère : soit de maintenir le statut quo ou évoluer vers un organe mieux structuré. Par exemple, le CCM organe multisectoriel rattaché à une structure publique comme le Premier Ministère. Facile à créer, il "consacre la pérennité du système, met les membres au même pied d’égalité en prenant en compte les organisations de la société civile". Selon le FM, il offre également la possibilité de financement par le gouvernement avec une ligne budgétaire, et l’autonomie de fonctionnement et de gestion. Le problème, peut-on lire dans le draft du Fonds, c’est qu’il entretiendra la poursuite des conflits d’intérêts.
On a appris, de la bouche même du Ministre de la Santé Publique(Minsanté), André Mama Fouda, qui était visiblement embarrassé par la question, que le gouvernement a choisit cette option. De l’aveu même du Président du CCM, Armand Abana Elong qui prenait la parole sous le contrôle du Minsanté, "il ne rend compte qu’à la présidence de la république dont il est un des chargé des missions". En dépit des déclarations contradictoires des deux hommes, on peut retenir que le gouvernement a choisit de maintenir le statut quo. C’est-à-dire, de continuer à entretenir les clivages, les discriminations et les conflits d’intérêts entre les groupes qui le constituent.
Ainsi, l’Etat camerounais et Care Cameroun demeureront à vie les principaux bénéficiaires de cette structure. Qui est composée de 48 membres répartis comme suit : 20 pour le gouvernement, 05 pour les Ong communautaires ; 04 pour les PVVIHS ; 02 pour les représentants des populations affectées ; 04 pour le secteur privé ; 03 aux organisations confessionnelles, et 10 pour les partenaires au développement nationaux, bilatéraux et multilatéraux.
Des groupes également classifiés selon des sources dans le milieu en trois grandes entités que sont : Le G7 constitué des grosses Ong internationales revendiquant une surface financière importante qui dictent leurs lois ; le G20 qui regroupe les associations locales pauvres "et inféodées à Care" qui réalisent les projets à eux redistribués par cette dernière ; et enfin les non alignés, les organisations à base communautaires bien plus nombreuses et dépourvues de ressources qui reçoivent les miettes, comme l'indiquent nos sources.
A en croire Mama Fouda, le Cameroun a présenté jusqu’à présent 20 soumissions aux neufs appels ou round à propositions lancés par le FM entre 2002 et 2009. Un round est la somme des demandes de pays acceptées par le Fonds. Des vingt soumissions, a révélé Mama Fouda, 08 ont été éligibles au financement du FM. Au round 03 en 2003, 03 accords sur le sida, le paludisme et la tuberculose qu avient été validés, d’un montant total de 46,765 milliards, l’Etat étant le Bénéficiaires principal (BP), les Ong Care Cameroun et Plan Cameroun étant des Sous bénéficiaires (SB). Au rond 04 en 2004, 01 accord sur le sida de 8,17 milliards avec Care comme BP et IRESCO comme SB. En 2005, et au round suivant, 02 accords sur le sida et le paludisme d’un montant total de 14,063 milliards, l’Etat étant BP et CHP le SB de la proposition paludisme.
Trois années plus loin, à la phase 09, à travers le CCM, le Cameroun a transmis trois accords pour un total de 163,995 milliards FCFA. Deux des soumissions, à savoir la TB et le paludisme ont été classés en catégorie 2, synonyme d’éligibilité au financement. Et le sida en catégorie 03, signifiant ainsi qu’il a été recalé. Les programmes malaria et TB s’en tirent avec une enveloppe totale de 84,619 milliards de FCFA. L’Etat et Plan Cameroun sont les BP de la proposition Paludisme, et IRESCO le SB. En ce qui concerne la TB, l’Etat en est la BP assisté de l’Ong BCH Africa au titre de SB.
Le Ministre a tenu à relever que "les fonds alloués aux projets paludisme et TB en 2009 sont largement supérieurs à tous les financements que notre pays a obtenu entre 2002 et 2008 ". Ces informations ont été rendues publiques le 04 Février 2010, trois semaines après la réception de la note du FM qui a approuvé l’accord de financement sur deux ans pour la poursuite des soins en faveur des malades du sida. Qui sont ainsi assurés de la disponibilité des antirétroviraux (ARV) dans les circuits habituels jusqu’en Décembre 2011.
Pour autant au CCM, et comme on peut le constater, rien ou presque ne changera. L’une des rares communications du Minsanté sur le fonctionnement de cette organisme a été suivit le lendemain 05 Février par "un atelier régional de restitution des activités du CCM". Financé par le Fonds Mondial à travers Care, il a été réalisé à Yaoundé par l’association Horizons Femmes. Et dans ses installations sis à Melen, au lieu dit Mini Ferme où ont été réunis une soixantaine de promoteurs associatifs de la région du Centre. Une rencontre similaire sera organisée dans chacune de nos dix régions par une association précise. Pour une meilleure connaissance de l’agence du FM au Cameroun, et pourquoi pas une participation active à la vie de cette instance.
